B.O.E. Nº 126 de 26/05/2007
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Real Decreto 640/2007, de 18 de mayo, por el que se establecen excepciones a la obligatoriedad de las normas sobre tiempos de conducción y descanso y el uso del tacógrafo en el transporte por carretera.
Por Real Decreto 2242/1996, de 18 de octubre, por el que se establecen normas sobre tiempos de conducción y descanso y sobre el uso del tacógrafo en el sector de los transportes por carretera, en aplicación de los Reglamentos (CEE) números 3820/85 y 3821/85, se han regulado algunos aspectos en materia de tiempos de conducción y descanso y uso del tacógrafo, respecto de los cuales los reglamentos comunitarios referidos permitÃan su concreción a los Estados miembros.
La aprobación del Reglamento (CE) n.º 561/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera y por el que se modifican los Reglamentos (CEE) n.º 3821/85 y (CE) n.º 2135/98 y se deroga el Reglamento (CEE) n.º 3820/85 del Consejo, ha introducido modificaciones en el derecho comunitario sobre tiempos de conducción y descanso y el uso del tacógrafo en el sector de los transportes por carretera, al tiempo que reduce las facultades de los Estados miembros para concretar algunos aspectos en el ámbito de su territorio. En relación con este extremo, y de conformidad con el nuevo reglamento comunitario, los Estados miembros pueden prever pausas y perÃodos de descanso mÃnimos más largos o tiempos máximos de conducción más cortos que los fijados en los artÃculos 6 a 9 (artÃculo 11), asà como establecer excepciones a lo previsto en el reglamento en relación con los transportes a los que se refiere el artÃculo 13, apartados 1 y 3. Por lo que respecta al Reglamento 3821/85, los Estados miembros pueden dispensar de la aplicación de sus normas a los vehÃculos a los que se refieren los apartados 1 y 3 del artÃculo 13 del Reglamento 561/2006.
La Directiva 92/6/CEE del Consejo, de 10 de febrero de 1992, prescribe la instalación y utilización de dispositivos de limitación de velocidad en determinadas categorÃas de vehÃculos a motor. En el proceso de homologación de dichos dispositivos por los fabricantes de vehÃculos, según la Directiva 92/24/CEE, de 31 de marzo de 1992, el funcionamiento del dispositivo depende en muchos casos de la señal de velocidad que recibe del tacógrafo, razón por la cual la instalación y el calibrado del tacógrafo son fundamentales para el correcto funcionamiento del dispositivo de limitación de velocidad.
Todo ello justifica la aprobación de este real decreto, que se dicta con el fin de conseguir la debida armonización de nuestra legislación con el derecho comunitario actualmente en vigor, constituido por los señalados Reglamentos números 3821/85 y 561/2006, sin perjuicio de que éstos obliguen en todos sus elementos y sean directamente aplicables en España, asà como de concretar aquellos aspectos en los que se ha dejado a los Estados miembros la facultad de decisión, cuando asà se ha estimado necesario o conveniente.
Por otro lado, por razones de claridad y simplicidad se han recogido en un texto único tanto las disposiciones relativas a los tiempos de conducción y descanso, como las referentes al aparato de control en el sector de los transportes por carretera.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Fomento y de los Ministros del Interior, de Trabajo y Asuntos Sociales y de Industria, Turismo y Comercio, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del dÃa 18 de mayo de 2007,
D I S P O N G O :
ArtÃculo 1. Objeto.
Este real decreto tiene por objeto establecer excepciones al cumplimiento de las normas relativas a la instalación y uso del tacógrafo y a los tiempos de conducción y descanso, de conformidad con el artÃculo 3.2 del Reglamento (CEE) n.º 3821/85 del Consejo, de 20 de diciembre de 1985 y con el artÃculo 13.1 del Reglamento (CE) n.º 561/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006.
ArtÃculo 2. Excepciones.
En uso de la habilitación contenida en los artÃculos 3.2 del Reglamento (CEE) n.º 3821/85 y 13.1 del Reglamento (CE) n.º 561/2006, además de en los transportes enumerados en el artÃculo 3 de este último Reglamento, no será obligatorio el cumplimiento de las obligaciones impuestas en los referidos Reglamentos en relación con la instalación y uso del tacógrafo y los tiempos de conducción y descanso de los conductores, durante la realización de los siguientes transportes:
a) Transportes oficiales, definidos en el artÃculo 105 de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres.
b) Transportes que tengan por objeto la recogida y entrega de envÃos postales en el marco del servicio postal universal por proveedores de dicho servicio, siempre que la masa máxima autorizada del vehÃculo utilizado, incluida en su caso la de los remolques y semirremolques, no sea superior a 7,5 toneladas, el transporte se desarrolle Ãntegramente dentro de un radio de 50 kilómetros alrededor del centro de explotación de la empresa titular o arrendataria del vehÃculo, y la conducción de vehÃculos no constituya la actividad principal del conductor, cuya categorÃa profesional habrá de ser la correspondiente a quienes se encargan de la recogida y reparto de la correspondencia postal.
c) Transportes realizados en vehÃculos exclusivamente dedicados a la prestación de los servicios de alcantarillado, protección contra las inundaciones, abastecimiento de agua, mantenimiento de las redes de gas y electricidad, mantenimiento y conservación de carreteras, recogida de basura a domicilio, telégrafos y teléfonos, teledifusión y radiodifusión y detección de receptores y transmisores de radio y televisión.
d) Transportes realizados para la eliminación de residuos de carácter urbano Ãntegramente comprendidos en un radio de 50 kilómetros alrededor del centro de explotación de la empresa titular o arrendataria del vehÃculo.
e) Transportes de mercancÃas de carácter privado complementario realizados en el marco de su propia actividad empresarial por empresas agrÃcolas, hortÃcolas, forestales, ganaderas o pesqueras, que se desarrollen Ãntegramente en un radio de 50 kilómetros alrededor del centro de explotación de la empresa.
f) Transportes de carácter privado complementario realizados mediante la utilización de tractores agrÃcolas o forestales en el desarrollo de una actividad agrÃcola o forestal, siempre que se desarrollen Ãntegramente en un radio de 100 kilómetros alrededor del centro de explotación de la empresa titular o arrendataria del vehÃculo.
g) Transportes de recogida de leche en las granjas o que tengan por objeto llevar a éstas recipientes de leche o productos lácteos destinados a la alimentación del ganado, siempre que se desarrollen Ãntegramente en un radio de 100 kilómetros alrededor del centro de explotación de la empresa titular o arrendataria del vehÃculo.
h) Transporte de animales vivos entre granjas y mercados locales, entre mercados y mataderos locales o entre granjas y matadero locales, siempre que la distancia en lÃnea recta entre origen y destino del transporte no sea superior a 50 kilómetros.
i) Transportes de carácter privado complementario de material de circo y atracciones de feria realizados en vehÃculos especialmente acondicionados para ello.
j) Traslado de exposiciones móviles instaladas a bordo de vehÃculos especialmente acondicionados y equipados para ello y cuya finalidad principal sea su utilización con fines educativos cuando el vehÃculo se encuentre estacionado.
k) Transportes de fondos u objetos de valor en vehÃculos especialmente acondicionados y equipados para ello.
l) Transportes realizados en el desarrollo de cursos destinados al aprendizaje de la conducción o a la obtención del permiso de conducir o del certificado de aptitud profesional de los conductores mediante la utilización de vehÃculos especialmente equipados para ello, sin perjuicio de lo establecido en el Real Decreto 772/1997, de 30 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General de Conductores y en el Real Decreto 1295/2003, de 17 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento regulador de las escuelas particulares de conductores.
m) Transportes de mercancÃas realizados mediante vehÃculos propulsados por electricidad o gas natural o licuado, cuya masa máxima autorizada, incluida en su caso la de los remolques o semirremolques, no sea superior a 7,5 toneladas, siempre que se desarrollen Ãntegramente en un radio de 50 kilómetros alrededor del centro de explotación de la empresa titular o arrendataria del vehÃculo.
n) Transportes de carácter privado complementario cuyo objeto sea el traslado del material, equipo o maquinaria utilizado por el conductor en el ejercicio de su profesión, siempre que la masa máxima autorizada del vehÃculo utilizado, incluida en su caso la de los remolques y semirremolques, no sea superior a 7,5 toneladas, el transporte se desarrolle Ãntegramente dentro de un radio de 50 kilómetros alrededor del centro de explotación de la empresa titular o arrendataria del vehÃculo y la conducción de vehÃculos no constituya la actividad principal del conductor.
o) Transportes realizados por vehÃculos exclusivamente dedicados a la prestación de servicios que se desarrollen Ãntegramente en recintos cerrados dedicados a actividades distintas del transporte por carretera, tales como puertos, aeropuertos y estaciones ferroviarias.
p) Transportes Ãntegramente desarrollados en islas cuya superficie no supere los 1.500 kilómetros cuadrados, siempre que éstas no se encuentren unidas al territorio peninsular por ningún puente, vado o túnel cuyo uso esté abierto a los vehÃculos de motor.
Las excepciones contempladas en este artÃculo se extenderán a los recorridos en vacÃo que los vehÃculos hayan de realizar necesariamente como antecedente o consecuencia de la realización de uno de los transportes a los que dichas excepciones se encuentran referidas.
ArtÃculo 3. VehÃculos con dispositivo de limitación de velocidad.
En uso de la habilitación contenida en el artÃculo 3.4 del Reglamento (CEE) n.º 3821/85, las excepciones señaladas en el artÃculo anterior, asà como las contempladas en el artÃculo 3 del Reglamento (CE) n.º 561/2006, no afectarán al cumplimiento de las obligaciones señaladas en la reglamentación vigente en materia de instalación y revisión periódica del tacógrafo en el caso de los vehÃculos que se encuentren obligados a instalar y utilizar dispositivos de limitación de velocidad, de conformidad con el Real Decreto 1417/2005, de 25 de noviembre, por el que se regula la utilización y comprobación del funcionamiento de dispositivos de limitación de velocidad en determinadas categorÃas de vehÃculos, cuando la señal de velocidad de dichos dispositivos proceda del tacógrafo.
Disposición adicional única. Tiempos de trabajo en las normas laborales.
Lo dispuesto en la normativa sobre tiempos de conducción, interrupción y descanso se cumplirá sin perjuicio de la aplicación, respecto a los conductores asalariados y a efectos laborales, de lo previsto sobre tiempos de trabajo en la normativa laboral.
Disposición transitoria única. Aplicación del apartado p) del artÃculo 2.
En las islas en las que, en virtud del Real Decreto 2242/1996, no fuera exigible el cumplimiento de las normas sobre tiempos de conducción y descanso y sobre el uso del tacógrafo en el sector de los transportes por carretera previstas en la normativa comunitaria, y, como consecuencia del apartado p) del artÃculo 2 del presente real decreto, sea obligatorio el cumplimiento de dichas normas, se observarán los siguientes plazos:
1. Todos los vehÃculos matriculados por primera vez a partir de los tres meses de la entrada en vigor de este real decreto deberán cumplir con las normas sobre tiempos de conducción y descanso y sobre el uso del tacógrafo.
2. Los vehÃculos matriculados antes de la fecha establecida en el apartado anterior deberán verificar y adecuar el tacógrafo antes de las fechas siguientes:
Serie de dÃgitos del número de matrÃcula terminado en 0: 29 de febrero de 2008.
Serie de dÃgitos del número de matrÃcula terminado en 1: 30 de abril de 2008.
Serie de dÃgitos del número de matrÃcula terminado en 2: 30 de junio de 2008.
Serie de dÃgitos del número de matrÃcula terminado en 3: 31 de agosto de 2008.
Serie de dÃgitos del número de matrÃcula terminado en 4: 31 de octubre de 2008.
Serie de dÃgitos del número de matrÃcula terminado en 5: 31 de diciembre de 2008.
Serie de dÃgitos del número de matrÃcula terminado en 6: 28 de febrero de 2009.
Serie de dÃgitos del número de matrÃcula terminado en 7: 30 de abril de 2009.
Serie de dÃgitos del número de matrÃcula terminado en 8: 30 de junio de 2009.
Serie de dÃgitos del número de matrÃcula terminado en 9: 31 de agosto de 2009.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Queda derogado el Real Decreto 2242/1996, de 18 de octubre, por el que se establecen normas sobre tiempos de conducción y descanso y sobre el uso del tacógrafo en el sector de los transportes por carretera, en aplicación de los Reglamentos (CEE) números 3820/85 y 3821/85, asà como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este real decreto.
Disposición final primera. Habilitación para el desarrollo normativo.
Se faculta al Ministro de Fomento para dictar, conjunta o separadamente con los Ministros del Interior, de Trabajo y Asuntos Sociales y de Industria, Turismo y Comercio, las disposiciones que sean precisas para la aplicación de este real decreto.
Disposición final segunda. TÃtulo competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artÃculo 149.1.21.º de la Constitución, que atribuye al Estado competencia sobre los transportes terrestres que discurran por más de una comunidad autónoma y sobre tráfico y circulación de vehÃculos a motor.
Disposición final tercera. Desarrollo del derecho de la Unión Europea.
Este real decreto se aprueba en desarrollo del Reglamento (CE) n.º 561/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera y por el que se modifican los Reglamentos (CEE) n.º 3821/85 y (CE) n.º 2135/98 y se deroga el Reglamento (CEE) n.º 3820/85 del Consejo.
Disposición final cuarta. Entrada en vigor.
Este real decreto entrará en vigor el dÃa siguiente al de su publicación en el «BoletÃn Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 18 de mayo de 2007.
JUAN CARLOS R.
La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,
MARÃA TERESA FERNÃNDEZ DE LA VEGA SANZ